غوتيريش: اتفاق الصادرات الغذائية من البحر الأسود "منارة أمل" وسط الحرب الأوكرانية

شهدت إسطنبول في تركيا التوقيع على اتفاق من شأنه أن يفتح طريقًا لأحجام كبيرة من الصادرات الغذائية التجارية من ثلاثة موانئ أوكرانية رئيسية في البحر الأسود – أوديسا، تشيرنومورسك ويوجني.
 
وفي مؤتمر صحفي عُقد في إسطنبول، قال الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، إن مما لا شك فيه أن هذا الاتفاق هو "اتفاق للعالم"، وسيخفف العبء عن البلدان النامية التي تقف على حافة الإفلاس وعن السكان الأكثر ضعفا على حافة المجاعة. 

وكان غوتيريش قد قطع إجازته للمشاركة في التوقيع على الاتفاق.

وقد حذر البنك الدولي من أن الصراع في أوكرانيا سيغرق 95 مليون شخص إضافي في براثن الفقر المدقع، و50 مليونا في جوع شديد هذا العام.

وقال السيد غوتيريش: "سيساعد (الاتفاق) على استقرار أسعار الغذاء العالمية التي كانت بالفعل عند مستويات قياسية حتى قبل الحرب – وهو كابوس حقيقي للبلدان النامية."

وأضاف أن شحن مخزونات الحبوب والأغذية إلى الأسواق العالمية سيساعد على سدّ فجوة الإمدادات الغذائية العالمية وتقليل الضغط على الأسعار المرتفعة.

منارة على البحر الأسود

قال السيد غوتيريش، اليوم هناك "منارة على البحر الأسود" موضحا أنها "منارة أمل – منارة إمكانية– منارة ارتياح – في عالم يحتاجها أكثر من أي وقت مضى".

وبحسب المسؤول الأممي، إبرام هذا الاتفاق لم يكن سهلا. "منذ اندلاع الحرب، كنت أسلط الضوء على أنه لا يوجد حل لأزمة الغذاء العالمية دون ضمان الوصول العالمي الكامل إلى المنتجات الغذائية الأوكرانية، والسماد والغذاء الروسي".

وأشار إلى أن خطوة اليوم مهمة لتحقيق هذا الهدف، لكنّ الطريق لبلوغها كان طويلًا. 

وأوضح بالقول: "في أبريل، بعد أن استقبلني الرئيس (التركي) إردوغان، التقيتُ بالرئيس (الروسي) بوتين، والرئيس (الأوكراني) زيلينسكي، لاقتراح خطة للحلول. كنا نعمل كل يوم منذ ذلك الحين. وتطلب الأمر جهودا والتزامات هائلة من جميع الأطراف، وأسابيع من مفاوضات على مدار الساعة".

ووجّه كلمة إلى رئيس دولة تركيا ووحكومتها، رجب طيب أردوغان: "لقد كان التيسير والمثابرة ضروريين خلال كل خطوة من هذه العملية، مشيرا إلى الاعتماد على حكومة تركيا في الحفاظ على دورها الحاسم في المضي قدما.

وقال لممثلي الاتحاد الروسي وأوكرانيا: "لقد قمتم بتذليل العقبات وأبعدتم الخلافات لتمهيد الطريق لمبادرة تخدم المصالح المشتركة للجميع".

وأشار إلى أن تعزيز رفاهية الإنسانية كان القوة الدافعة لهذه المحادثات. وقال: "لم يكن السؤال ما الأمر الجيد لهذا الطرف أو ذاك، كان التركيز على ما هو أكثر أهمية لشعوب عالمنا".

ماهية الاتفاقين اللذين تم إبرامهما اليوم

وفي وقت لاحق اليوم، أصدر مكتب المتحدث باسم الأمم المتحدة مذكرة للمراسلين أوضح فيها حيثيات الاتفاقين اللذين تم التوقيع عليهما يوم الجمعة في إسطنبول.

وبحسب مكتب المتحدث باسم الأمين العام فإن هذين الاتفاقين الشاملين (’مبادرة البحر الأسود‘ واتفاق مع روسيا حول تيسير الصادرات) يمثلان خطوة كبيرة إلى الأمام في معالجة أزمة الغذاء العالمية التي تجتاح العالم الآن. وسيوفران الإغاثة التي تمس الحاجة إليها لأضعف الناس والبلدان. 

’مبادرة البحر الأسود‘

وقد شدد المكتب على أهمية توقيع ’مبادرة البحر الأسود‘ إذ إن أوكرانيا وروسيا تنتجان ما يقرب من ثلث القمح والشعير في العالم ونصف زيت عبّاد الشمس. كما تُعدّ روسيا أيضا أكبر مصدّر عالمي للأسمدة والمواد الخام اللازمة لإنتاجها.

وقد وقعت الأمم المتحدة، ممثلة بالأمين العام، على المبادرة كشاهد. والغرض من المبادرة هو المساهمة في الوقاية من الجوع في العالم، والحدّ من انعدام الأمن الغذائي العالمي والتصدي له، وضمان سلامة وأمن السفن التجارية التي تدخل أو تغادر الموانئ الأوكرانية.

وأقرت الأطراف في هذه المبادرة بدور الأمين العام للأمم المتحدة في كفالة المناقشات المتعقلة بهذه المبادرة. وطلبت الأطراف من الأمين العام المزيد من المساعدة في تنفيذها، تعزيزا للمهمة الإنسانية المنوطة بالأمم المتحدة ورهنا بسلطاتها وولاياتها.

مركز التنسيق المشترك

لتسهيل تنفيذ المبادرة، اتفق الأطراف على إنشاء مركز تنسيق مشترك (JCC) في إسطنبول، برعاية الأمم المتحدة، يتألف من ممثلي أوكرانيا والاتحاد الروسي وتركيا والأمم المتحدة.

سيمكّن المركز النقل الآمن، بالسفن التجارية، للمواد الغذائية التجارية والأسمدة من الموانئ الرئيسية الثلاثة في البحر الأسود.

سيعمل المركز الجديد على:

• مراقبة حركة السفن التجارية لضمان الامتثال للمبادرة؛
• التركيز فقط على تصدير الحبوب التجارية المتكدسة والسلع الغذائية ذات الصلة؛
• ضمان مراقبة البضائع من الموانئ الأوكرانية ورصدها في الموقع؛ 
• والإبلاغ عن الشحنات التي تم تيسيرها من خلال المبادرة.

أما ما لن يقوم به المركز الجديد فهو التالي:

• تسهيل تصدير المواد الغذائية من دول أخرى غير أوكرانيا؛ 
• وتسهيل تصدير الحاويات والمواد غير الغذائية غير المدرجة في الأحكام الواردة في المبادرة.

• 

اتفاق مع روسيا

كما تم التوصل إلى اتفاق مع الاتحاد الروسي بشأن نطاق مشاركة الأمم المتحدة لتيسير الصادرات دون عوائق للأغذية والأسمدة الروسية إلى الأسواق العالمية – بما في ذلك المواد الخام اللازمة لإنتاج الأسمدة.

يستند هذا الاتفاق إلى مبدأ أن التدابير المفروضة على الاتحاد الروسي لا تنطبق على هذه المنتجات.

وفي الوقت نفسه، يلتزم الاتحاد الروسي بتسهيل تصدير المواد الغذائية وزيت عبّاد الشمس والأسمدة دون عوائق من موانئ البحر الأسود الخاضعة للسيطرة الأوكرانية. 

وأكد مكتب المتحدث باسم الأمم المتحدة أن اتفاقي تسهيل الوصول غير المقيّد إلى صادرات الأغذية الأوكرانية من البحر الأسود إلى جانب صادرات الأغذية والأسمدة من الاتحاد الروسي مهمان على مستويات عديدة، بما في ذلك تهدئة أسواق السلع الأساسية وخفض الأسعار وتقديم الإغاثة الحاسمة للأشخاص الأكثر ضعفا والبلدان التي تتعرض لأزمة غير مسبوقة في تكلفة المعيشة. 

ويعد هذان الاتفاقان مهمين أيضا بالنسبة للعديد من البلدان في العالم النامي التي تعتمد على القمح وواردات الحبوب الأخرى لإطعام شعوبها.

إنهما مهمين للمساعدة في عكس اتجاه الاضطراب في سوق الأسمدة العالمي الذي يهدد الآن محاصيل الموسم المقبل – بما في ذلك الأرز، أكثر المواد الأساسية استهلاكا على نطاق واسع في العالم.

---

تم نشر هذه المقالة في الأصل على موقع أخبار الأمم المتحدة.