L'ONU annonce le lancement d’un Cadre d’engagement transitionnel pour l'Afghanistan destiné à sauver des vies, maintenir les services essentiels et préserver les systèmes communautaires
Kaboul, Genève et New York, le 26 janvier 2022 - L'équipe des Nations Unies en Afghanistan a lancé le Cadre d’engagement transitionnel de l’Unité d’action des Nations Unies (en anglais : "One-UN Transitional Engagement Framework", ou TEF) aux fins de venir en aide à la population afghane en 2022. Le Cadre d’engagement transitionnel est un document de planification stratégique global qui permet d’assurer la coordination des activités des entités membres de l'équipe des Nations Unies, avec pour objectif de réduire la souffrance du peuple afghan en sauvant des vies et en aidant au maintien des services de base - tels que la santé et l'éducation - et à la préservation des systèmes communautaires essentiels.
"En se déployant à l'échelle du système des Nations Unies, cette stratégie contribuera à faire en sorte que les Afghans puissent subvenir à leurs besoins humains fondamentaux", a déclaré le Dr Ramiz Alakbarov, Coordonnateur résident des Nations Unies et Coordonnateur de l’action humanitaire pour l'Afghanistan. "Il est plus important que jamais d'agir maintenant pour éviter qu'une proportion encore plus large de la population ait besoin d'une aide humanitaire d’urgence. C'est d'autant plus important à cette heure que des millions de personnes souffrent de la rigueur du froid hivernal, et nous remercions la communauté internationale pour l’intensification du soutien vital qu’elle apporte à la population afghane", a-t-il ajouté.
Les 8 milliards de dollars nécessaires pour la mise en œuvre de ce cadre à l'échelle des Nations Unies comprennent les 4,44 milliards de dollars précédemment demandés dans le cadre du Plan de réponse humanitaire lancé le 11 janvier. En effet, toutes les activités prévues par le Cadre d’engagement transitionnel se complètent et sont interdépendantes. Si le Plan de réponse humanitaire vise à fournir une aide d’urgence à 22,1 millions de personnes, le Cadre d’engagement transitionnel permet, lui, à l’ONU de disposer d’un financement immédiat supplémentaire de 3,6 milliards de dollars pour aider au maintien des services sociaux essentiels tels que la santé ou l'éducation, soutenir les systèmes communautaires par l'entretien des infrastructures de base et maintenir en place les moyens indispensables pour la fourniture de services et la préservation des moyens de subsistance et de la cohésion sociale. Dans ce cadre, les efforts se porteront plus particulièrement sur les besoins socio-économiques des femmes et des filles.
"Les Nations Unies sont reconnaissantes vis-à-vis de tous les donateurs pour leur soutien généreux et continu aux interventions de secours et de relèvement mises en œuvre en Afghanistan, car leur soutien montre que la communauté internationale est fortement solidaire avec le peuple afghan", a déclaré le Dr Alakbarov, au moment de lancer le Cadre d’engagement transitionnel, à Kaboul, aujourd'hui, en présence des représentant(e)s de l'équipe des Nations Unies et de la communauté internationale.
L'Union européenne a récemment annoncé qu’elle apporterait une contribution de 268 millions d'euros (302 millions de dollars) pour aider à répondre aux besoins humains fondamentaux de la population afghane. Les principales autres contributions incluent 308 millions de dollars annoncés par les États-Unis ainsi que le soutien généreux et continu du Royaume-Uni, de l'Allemagne, de l'Australie, de l'Italie, du Canada, du Japon, du Danemark, de la Suède, de la Norvège, des Pays-Bas, de la République de Corée et d'autres donateurs. La Banque asiatique de développement (BAsqD) a approuvé quant à elle l’allocation d’une subvention de 405 millions de dollars pour soutenir la sécurité alimentaire et aider à maintenir la fourniture de services essentiels de santé et d'éducation, tandis que les donateurs de la Banque mondiale et du Fonds d'affectation spéciale pour la reconstruction de l'Afghanistan ont approuvé un premier transfert de 280 millions de dollars pour soutenir la fourniture de services essentiels.
En maintenant leur présence en Afghanistan et en agissant au niveau des communautés locales à travers tout le pays, l'ONU et ses partenaires poursuivront leurs efforts pour répondre aux besoins humanitaires du pays et aux besoins humains fondamentaux des Afghans, conformément à la résolution 2615 du Conseil de sécurité des Nations Unies adoptée en décembre 2021.
"Avec un monde qui s'unit pour aider la population résiliente d’Afghanistan, l'adhésion aux principes d'équité, de transparence et de responsabilité inscrits dans le Cadre d’engagement transitionnel permettra de restaurer l'espoir et la dignité pour tous les Afghans", a poursuivi le Coordonnateur résident des Nations Unies et Coordonnateur de l’action humanitaire pour l'Afghanistan.
Contact :
Ahmad Ali Fakhri, Responsable de la communication et du plaidoyer | Bureau du coordonnateur résident | E-mail : ahmad.fakhri@un.org| Téléphone : +93790429427 | Kaboul, Afghanistan.
NOTE AUX RÉDACTEURS
Le Cadre d’engagement transitionnel de l’Unité d’action des Nations Unies est structuré autour de trois objectifs stratégiques :
OBJECTIF 1 - D'ici fin 2022, davantage de personnes en Afghanistan auront bénéficié d'une aide humanitaire d’urgence leur permettant de vivre en sécurité et dans la dignité.
Le champ d'action de l’Objectif 1 couvre les domaines suivants :
1. Des services alimentaires et nutritionnels d'urgence, des abris d'urgence, des services WASH, des soins de santé et des services d'éducation et de protection pour réduire la mortalité et la morbidité.
2. Des interventions destinées à prévenir, atténuer et répondre aux risques liés à la fourniture de services de protection d'urgence, en particulier pour les femmes, les enfants et les autres personnes vulnérables.
3. Protéger les moyens de subsistance de base des populations rurales et urbaines.
4. Contribution au développement de solutions durables pour les personnes vulnérables déplacées à l'intérieur du pays et pour les rapatriés internationaux, notamment les réfugiés.
Le coût de la réalisation de l’Objectif 1 calculé sur la base des besoins est estimé au total à 4,44 milliards de dollars, sachant que ce montant ne sera pas entièrement couvert par les programmes de l’ONU, puisque d'autres acteurs internationaux, dont des acteurs humanitaires, prendront également leur part dans la réalisation conjointe des objectifs énoncés dans le Plan de réponse humanitaire 2022.
OBJECTIF 2 - D'ici fin 2022, les services essentiels seront maintenus pour répondre aux besoins humains fondamentaux de la population afghane.
1. Des activités et services qui permettent de continuer à répondre aux besoins humains fondamentaux de tous les habitants de l'Afghanistan, en particulier dans les domaines de la santé, de la nutrition, de l'éducation, de la sécurité alimentaire, de la protection et des infrastructures essentielles telles que celles qui permettent de fournir de l'eau, des services d'assainissement et de l'énergie.
2. Des interventions qui aident les personnes à ne pas tomber ou retomber dans une situation de vulnérabilité aiguë et qui réduisent la dépendance de ces personnes vis-à-vis de l'aide humanitaire, en aidant à préserver leurs moyens de subsistance et en leur offrant une protection sociale qui dépasse le cadre de l'aide humanitaire, notamment à travers la mise à disposition d’un revenu de base, l’atténuation des risques liés aux interventions de protection des personnes et aux déplacements et le renforcement de la résilience des communautés.
Le coût de la réalisation de l’Objectif 2 est estimé au total à 3,42 milliards de dollars.
OBJECTIF 3 - D'ici fin 2022, l’Afghanistan préservera ses investissements sociaux et ses systèmes communautaires essentiels pour pouvoir répondre aux besoins humains fondamentaux de sa population ; protégera les avancées réalisées en matière d’ODD ; et élaborera les scénarios qu’il envisage pour son action future.
Le coût de la réalisation de l’Objectif 3 est estimé au total à 208 millions de dollars. Pour en savoir plus, consultez le site afghanistan.un.org.
