Африка: «Реализация целей Повестки 2030 невозможна без достижения гендерного равенства»
До намеченного срока, к которому мы должны достигнуть в том числе и ЦУР 5 – «Гендерное равенство и расширения прав и возможностей женщин», осталось меньше десяти лет, а обязательства еще не реализовались в конкретные в действия на местах. В странах Африки Цель 5 цель признана устойчивым решением, направленным на решение самых серьезных проблем. Более того, она также необходима для достижения каждой из 17 ЦУР и видения Повестки дня для Африки до 2063 года.
Как показывают последние данные Экономической комиссии ООН для Африки (ЭКА) о ходе реализации ЦУР в африканских странах, большинство стран не справляются с поставленными задачами к 2030 году по всем ЦУР, особенно по ЦУР 5. Между тем, времени на их выполнение остается все меньше.
За последние несколько десятилетий 54 африканских государств-членов ООН добились значительного прогресса в улучшении социальных, экономических и политических условий в своих странах. Например, все меньше женщин умирает при родах, а миллионам вырваться из крайней нищеты. В политической сфере были предприняты значительные усилия по расширению участия и представленности женщин в процессе принятия решений.
Краткий отчет по Африканскому региональному обзору за период с 2015 по 2019 год показал, что в 2019 году 13 африканских стран достигли целевого показателя в 30% и более женщин в парламенте, установленного в Пекинской декларации и Платформе действий. Эти успехи являются результатом принятия странами ЦУР, среди прочих инструментов, в своей национальной политике и планах в соответствии с их правами человека и обязательствами по достижению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин.
Несмотря на достигнутый прогресс и конституционные гарантии, доклад Африканского банка развития, ЭКА и «ООН-женщины» за 2020 год показал, что континент набрал 48,6% в Африканском гендерном индексе, который измеряет состояние гендерного равенства в 51 из 54 африканских стран. Этот показатель свидетельствует о значительном гендерном неравенстве в важнейших областях развития. Из этого следует, что предстоит еще проделать большую работу, чтобы обеспечить всем женщинам равные с мужчинами права.
С началом пандемии COVID-19 ситуация значительно ухудшилась, поставив под угрозу прогресс, достигнутый в направлении гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин в Африке. Пандемия оказала серьезное воздействие на ЦУР 5, поскольку вирус усугубил уже существовавшее гендерное неравенство. Кроме того, ограничение передвижения, срыв программ по прекращению гендерного насилия, психологический стресс, вызванный COVID-19, и сокращение доходов домохозяйств привели к увеличению числа сообщений о гендерном насилии во всем мире, в том числе в Африке.
Как показал доклад структуры «ООН-женщины», исследующий тему гендерного насилия во время COVID-19, основанный на данных опросов, проведенных в 13 странах, почти каждая вторая женщина сообщила, что она или ее знакомая подвергались насилию в той или иной форме после начала пандемии COVID-19. В своих фундаментальных исследованиях Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) также предупредил, что пандемия может привести к увеличению числа детских браков (13 миллионов новых случаев в следующие десять лет) и на два миллиона больше пострадавших калечащих операций на женских половых органах. Гендерное насилие наносит ущерб не только женщинам и девочкам, но и обществу в целом, а также любым перспективам достижения всех ЦУР к 2030 году и Видению на 2063 год.
Насилие в отношении женщин и ограничение их возможностей существовали на континенте и во время пандемии COVID-19, и во время других кризисов, связанных с конфликтами и изменением климата. Для решения проблемы насилия в отношении женщин и девочек необходимы согласованные усилия. Особенно сейчас, когда страны и сообщества планируют восстановление от последствий пандемии.
Восьмая сессия Африканского регионального форума по устойчивому развитию, прошедшая в Кигали (Республика Руанда) с 3 по 5 марта 2022 года, предоставила континенту уникальную возможность привлечь все заинтересованные стороны к ускорению действий по достижению ЦУР 5 к 2030 году. В связи с этим в условиях COVID-19 были проведены два мероприятия, посвященные реализации ЦУР 5 в Африке. Главными темами дискуссий были идеи и стратегии, призванные помочь государствам-членам Африканского союза определить приоритеты и реализовать гендерную политику и программы, которые бы соответствовали принципам ЦУР 5 и отвечающие духу Видения 2063 года «Африка, которую мы хотим».
Стоит признать, что для того, чтобы обеспечить инклюзивную и устойчивую реализацию ЦУР и Видения 2063, необходимо увеличить финансирование мероприятий, направленных на продвижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин, особенно путем мобилизации внутренних ресурсов. В двух мероприятиях ЭКА приняли участие межсекторальные партнеры, которые являются ключевыми для достижения поставленных целей и для налаживания более тесного сотрудничества по реализации политики и программ, которые позволят Африке реализовать свои обязательства по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин. Многосторонние и адекватно финансируемые мероприятия ускорят прогресс в достижении ЦУР 5 и, в свою очередь, расширят социальные, экономические и политические возможности всех стран Африки для создания процветающего континента, где царит равноправие.
Как заявил председатель Африканского союза и президент Республики Сенегал Его Превосходительство Маки Салл:
«Африка не может развиваться, пока миллионы женщин и молодых девушек продолжают страдать от жестокого обращения, неравенства и дискриминации. Настало время развернуть масштабные действия по искоренению гендерного неравенства и расширению прав и возможностей женщин и девочек».
Авторы статьи: Снобер Абасси (Snober Abassi) (ЭКА) совместно с Дукайе Мергия (Dukaye Mergia) («ООН-женщины») и Брайаном Мафусо (Brian Mafuso) (ЮНФПА) под руководством Кейсо Маташане-Марите (Keiso Matashane-Marite) (ЭКА), Тикикеля Алему (Tikikel Alemu) («ООН-женщины») и Мабингуе Нгом (Mabingue Ngom) (ЮНФПА). Первоначально материал был опубликован на сайте ЭКА. Фото и редактура для сайта ГООНУР: Управление по координации развития (УКР). Подробнее о Восьмой сессии Африканского регионального форума по устойчивому развитию вы можете прочитать здесь.
