Полгода спустя: поддержка Гаити на пути к восстановлению
Ваше превосходительство премьер-министр Ариэль Анри,
уважаемые члены кабинета министров,
уважаемые члены международного сообщества
ваши Превосходительства,
Коллеги в ООН
и дорогие друзья на Гаити!
Прежде всего, я хотела бы поблагодарить правительство Гаити за созыв этой конференции и поблагодарить всех наших партнеров за оказание поддержки народу Гаити.
Шесть месяцев назад, сразу после трагического землетрясения, я и Администратор Программы развития ООН Ахим Штайнер прибыли на Гаити, чтобы выразить поддержку правительству и жителям страны.
Я стала свидетелем человеческих страданий и разрушений, обрушившихся на страну в то время, когда Гаити пыталась справиться со множеством проблем в различных сферах.
Проблемы, которые будто сговорившись, стопорили развитие Гаити и препятствовали прогрессу.
Сегодня я вернулась на Гаити, полная оптимизма и надежды, ведь мы собрались вместе, чтобы преодолеть эти трудности и решительно двигаться вперед по пути устойчивого развития.
За последние полгода произошло множество событий.
Под уверенным руководством правительства, при поддержке сообществ и международных партнеров, 600 000 человек получили необходимую помощь.
Параллельно с оказанием гуманитарной помощи правительство Гаити предпринимало важные шаги по восстановлению и реконструкции городов.
Местных участников и международных партнеров – включая Организацию Объединенных Наций – объединила общая цель: обеспечить более эффективное восстановление Гаити после кризиса и вернуться на путь реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
В Комплексном плане восстановления Южного полуострова, разработанном правительством, предлагается четкий путь вперед.
План опирается на опыт, полученный при реализации мер реагирования на разрушительное землетрясение 2010 года и ураган «Мэтью», от которого страна пострадала в 2016 году.
Он закрепляет наши решительные действия, а также подтверждает главенствующую роль местных и национальных субъектов.
План восстановления – это возможность сосредоточить усилия на профилактике, снижении риска и формированию устойчивости к будущим потрясениям.
В Плане обозначены четыре приоритетных направления для последовательного и комплексного подхода к восстановлению: укрепление институтов и инклюзивное управление; восстановление экономики; создание жизнестойкой инфраструктуры и улучшение финансового положения населения; инклюзия и социальная защита.
Он фокусируется на структурных причинах, а не на проявлениях бедствий, и рассматривает этот кризис как возможность инвестировать в местную экономику и сообщества. Как возможность инвестировать в национальный потенциал, как в государственном, так и в частном секторах.
План признает, что пострадавшие сообщества должны быть в центре внимания при принятии решений, которые непосредственно влияют на их жизнь, а также на их финансовое положение. В этих сообществах женщины и девочки должны активно участвовать в восстановлении и расширении своих возможностей.
План напоминает нам о том, что ответные меры на землетрясение 2021 года могут и должны продвинуть Гаити к разработке гораздо более надежной, эффективной и регулируемой на национальном уровне повестки.
Во время своих визитов в Гаити я много раз слышала, что местное население устало от невыполненных обещаний и упущенных возможностей.
На этот раз мы должны сделать все правильно.
Ваши превосходительства,
мы знаем, что во всем мире бюджеты на оказание помощи находятся под давлением.
Мы также знаем, что существует так называемая «усталость доноров».
И мы знаем, что сообщество озабочено результативностью помощи в Гаити.
Но сейчас не время сдаваться.
Во-первых, потому что народ Гаити никогда не сдавался. Раз за разом они оплакивают свои потери, а затем берут себя в руки и заново отстраивают свою жизнь.
Во-вторых, потому что Гаити снова переживает переломный момент. Необходимо защитить инвестиции в стабильность и развитие, поступавшие в страну на протяжении многих лет. И местные институты, безусловно, готовы взять на себя ведущую роль.
Но им нужна наша поддержка. А нам – чтобы Гаити добилась успеха.
У нас есть возможность немедленно выйти из периода кризисов, который так долго сдерживал развитие Гаити.
Землетрясение 2010 года продемонстрировало, что, когда усилия по восстановлению хорошо продуманы, прозрачны и подотчетны, а также согласованы с национальными приоритетами, они дают конкретные результаты, улучшая множество аспектов жизни гаитян.
Разбор завалов в городах и деревнях, переселение миллионов перемещенных лиц, остановка распространения холеры – это лишь некоторые из множества вдохновляющих примеров того, чего смогли добиться гаитяне.
Работая вместе под руководством местного правительства, мы можем добиться результатов для людей и отдачи от инвестиций.
Ваши превосходительства,
Мы должны понимать, что, отсутствие адекватных и своевременных инвестиций в восстановление неизбежно подтолкнет наиболее уязвимые слои населения, у которых иссякли средства к существованию, к негативным стратегиям выживания.
Вероятно, возрастет внутренняя миграция, в том числе в Порт-о-Пренс, который уже и так испытывает серьезные социально-экономические проблемы и страдает от высокого уровня преступности.
Внешняя миграция также будет расти, поскольку гаитяне будут искать возможности за границей, истощая кадровый резерв страны.
Инвестиции необходимы, чтобы поддержать возможности правительства Гаити предоставлять образования, возможности трудоустройства и, прежде всего, давать народу Гаити надежды на лучшее будущее.
Мы понимаем, что общая сумма в 2 миллиарда долларов США, необходимая для восстановления, многим может показаться пугающей.
Мы также знаем, что Гаити сталкивается с институциональными проблемами и проблемами безопасности, которые угрожают более долгосрочному развитию. И мы все согласны с тем, что, чтобы сдвинуться с мертвой точки, нам нужны благоприятные условия. При этом, чтобы изменить к лучшему жизней людей, особенно женщин и молодежи, нам необходимо поддерживать качественное управление и прозрачность результатов.
Сегодня мы призываем оказать поддержку в удовлетворении неотложных потребностей людей, проживающих на юге страны. Для их домов, школ, больниц и возможностей заработка.
Для этого правительству необходимо около 500 миллионов долларов США. Эта сумма находится в пределах наших возможностей и может помочь вернуть Гаити на правильную траекторию.
Я уверена, что мы можем сделать это реальностью здесь, сегодня, и можем помочь Гаити сделать первый шаг на пути к восстановлению.
Ваши превосходительства, коллеги и друзья,
позвольте мне еще раз подчеркнуть необходимость сосредоточить внимание на глубинных структурных причинах проблем Гаити.
Дефицит развития, продолжавшийся на протяжении многих лет и даже десятилетий, привел к нестабильности и росту гуманитарных потребностей.
Гаитянский народ, особенно женщины и молодежь – как и люди во всем мире – заслуживают стабильного, мирного будущего в процветающей стране.
Сегодня у нас есть возможность стать ближе к этой цели.
Возможность показать, что мы извлекли уроки из ошибок прошлого и что мы знаем, как делать разумные и устойчивые инвестиции.
Что мы умеем распознавать активное лидерство в стране, и что мы можем инвестировать в него.
Сегодня мы подтверждаем наше обязательство поддерживать Гаити и ее народ, поддерживать восстановление страны на пути к устойчивому развитию, демократии, стабильности и миру.
Интересы самих гаитян всегда должны быть для нас на первом месте.
Merci.
Выступление Амины Мохаммед, заместителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций
