变革教育，共建未来：重新构想波黑的教育
教育变革峰会今天在纽约联合国总部拉开帷幕，我回顾一下联合国在波斯尼亚和黑塞哥维那（简称“波黑”）在全国范围内支持国家当局为推进更公平和包容的教育取得的重要进展。
两年半前，我第一次被任命为联合国驻地协调员。众所周知，除了疫情干扰外，教育系统本就面临着一系列长期复杂的障碍：教育部门高度分散，基础设施过时，学生人数不断下降。2018年，国际学生评估项目（PISA）*发现，即使波黑学生人均支出与的国内生产总值的比值在各国中相对较高，波黑15岁学生在阅读、数学和科学方面的能力却远远低于经合组织评估的平均水平。
化危机为转机
新冠疫情扰乱了波黑全国40多万学生的学习，教育领域面临的挑战也清晰地暴露出来。不过，危机也为当局在全国范围内进行更有力的教育改革带来了几十年一遇的机会。
新冠疫情2020年爆发时，联合国驻波黑各实体聚集在一起，将教育作为新冠疫情恢复工作的一大重点。儿基会和教科文组织在2020年3月至4月进行了快速需求评估，为制定联合国教育恢复方案奠定基础。由儿基会和教科文组织牵头，国际劳工组织和联合国志愿人员组织协助， “新冠疫情期间和之后为边缘儿童重新设想教育”联合项目得以启动。
这个项目获得了联合国秘书长新冠疫情恢复基金支持，全球此类项目仅有18个，也是其中唯一一个关注教育领域的项目。更重要的是，项目作为催化剂，加大了联合国对当局的支持力度，以加强政府各部委之间的合作，提高教学能力，使信息和通信技术设备现代化，并开发新的数字学习平台。
项目效果立竿见影：2021年2月至2022年3月期间，联合国儿基会、教科文组织和劳工组织为2498名教师提供了数字化学习和教学培训，同时还为110所学校（占学校总数的26%）提供了664台数字设备（笔记本电脑和辅助技术）。
争取实现共同的教育承诺
随着新冠疫情危急阶段告一断落，联合国提供的学习资源、培训和设备显著加强了波黑各教育部门和其他利益攸关方之间的合作。
在协同合作意识的基础上，在民政部的领导下，联合国驻波黑系统与联邦实体、各州和布尔奇科北部地区密切合作，召开了一系列的三次峰会前磋商，汇集了政府和非政府部门、学校、学术界、青年和私营部门的近1500名与会者，共同讨论教育变革峰会之前的关键优先事项。参与磋商的一半以上（845人）的参与者年龄在30岁以下。
经过一个夏天的包容性对话和讨论，波黑教育当局向纽约转型教育峰会秘书处提交了一份报告和承诺宣言。
这份宣言由波黑各级政府负责教育事务的16位部长通过，代表了20年来在全国范围内认可的第一个教育政策立场。随着我们向前迈进，教科文组织和儿基会支持当局制定一项行动计划，重点是落实宣言中的承诺。
联合国为改变和统一波黑教育议程所做的工作也得到了其他合作伙伴的认可。作为对波黑的广泛支持的一部分，欧盟考虑在未来10年内加大支持波黑教育的工作力度，教科文组织和儿童基金会积极协助确定与教育有关的优先事项。
通往持久变革之路
在纽约举行教育变革峰会，各方对话、讨论和承诺之际，我对联合国波黑团队为支持当局改革教育部门、为所有人建立更包容、高质量和切题的学习体验所做的工作感到自豪。
波黑实现优质教育之路上仍面临许多挑战，但过去两年半里我了解到，在明确的全球领导下，在催化性集合资金的支持下，在联合国与当局实实在在的伙伴关系下，波黑目前有能力实现几十年一遇的教育变革。
*国际学生评估项目是经济合作与发展组织（经合组织）发起的学生能力国际比较研究，测评即将完成义务教育时，15岁学生的阅读、数学、科学能力。
此博客由联合国波黑驻地协调员英格丽·麦克唐纳（Ingrid Macdonald）为纪念教育变革峰会执笔。欲了解联合国驻波黑系统的工作成果，请前往BosniaHerzegovina.UN.org。
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