联合国建设和平基金：如何在苏丹局势恶化背景下加大支持力度
2021年10月25日，苏丹发生军事政变，陷入政治危机，国家发展和和平建设前景受到深远影响。这也向捐助者提出了一个难题：如何在不让违宪变革合法化的情况下，坚持对支持苏丹最弱势群体的承诺？政治危机无疑为国际捐助者带来挑战，但联合国建设和平基金（建和基金）通过实际行动，有针对性和战略性的方式应对现实局势，确保最有需要的人获得基本支持。
在政治紧张、社区间冲突、大规模流离失所、经济危机、不平等现象加剧、失业率上升、破坏性洪水和民众抗议民主改革的背景下，建和基金仍在苏丹积极开展工作。作为及时、能承受风险、以需求为导向并具有催化作用的投资者，建和基金的相对优势为在高风险环境中提供急需资金提供了机会。自政变以来，建和基金积极的投资组合和储备项目覆盖12个州，表明即使危机发生，建和基金的承诺不仅不会动摇，反而更加坚定。
除了正在进行的支持达尔富尔五个州的持久解决方案、法治和地方和平建设的旗舰项目等项目外，建和基金2021年增加了六个新项目，还有四个正在筹备中。
储备项目包括在有争议的领土阿卜耶伊的一项新举措，以及在东苏丹的一项1000万美元的投资。后者从地区出发，稳定受冲突影响的社区，并增强面对未来危机的复原力。
在各地区冲突热点和关键冲突驱动因素的评估基础上，这些项目将发挥四个联合国机构的比较优势，恢复水和卫生设施等基本服务，推出生计支持和创造就业计划，并加强社区层面的冲突解决和自然资源管理机构。
如何驾驭复杂的政治格局，以确保最有需要的获得相应的支持？
建设和平基金的社区途径给出了一部分答案——赋予当地社区权力、促进包容性参与，加强地方治理和其他社区结构的能力；改变不同行为者之间的关系；促进地方所有权；扩大与民间组织的伙伴关系，让资金流入社区组织；强调妇女和青年是和平变革和包容发展的推动力量。
苏丹的和平建设之路阻碍重重，前途未卜。国际社会在适时提供有针对性的支持至关重要。因此，问题不在于发展和建设和平伙伴是否应该继续参与，而是如何继续参与。通过投资，建和基金努力增强当地利益攸关方的能力，以应对苏丹当地迅速变化的局势，并确保向最有需要的人获得适当且可靠的支持。
此博客由建设和平支助事务助理秘书长伊丽莎白·斯佩哈尔（Elizabeth Spehar）和秘书长副特别代表、秘书长副特别代表、苏丹驻地和人道主义协调员恩迪亚耶（Khardiata Lo Ndiaye）执笔，经联合国发展协调办公室编辑。
详情请前往联合国建设和平基金网站和联合国驻苏丹系统。
