联合国建设和平基金:如何在苏丹局势恶化背景下加大支持力度

2021年10月25日,苏丹发生军事政变,陷入政治危机,国家发展和和平建设前景受到深远影响。这也向捐助者提出了一个难题:如何在不让违宪变革合法化的情况下,坚持对支持苏丹最弱势群体的承诺?政治危机无疑为国际捐助者带来挑战,但联合国建设和平基金(建和基金)通过实际行动,有针对性和战略性的方式应对现实局势,确保最有需要的人获得基本支持。
在政治紧张、社区间冲突、大规模流离失所、经济危机、不平等现象加剧、失业率上升、破坏性洪水和民众抗议民主改革的背景下,建和基金仍在苏丹积极开展工作。作为及时、能承受风险、以需求为导向并具有催化作用的投资者,建和基金的相对优势为在高风险环境中提供急需资金提供了机会。自政变以来,建和基金积极的投资组合和储备项目覆盖12个州,表明即使危机发生,建和基金的承诺不仅不会动摇,反而更加坚定。
除了正在进行的支持达尔富尔五个州的持久解决方案、法治和地方和平建设的旗舰项目等项目外,建和基金2021年增加了六个新项目,还有四个正在筹备中。

储备项目包括在有争议的领土阿卜耶伊的一项新举措,以及在东苏丹的一项1000万美元的投资。后者从地区出发,稳定受冲突影响的社区,并增强面对未来危机的复原力。
在各地区冲突热点和关键冲突驱动因素的评估基础上,这些项目将发挥四个联合国机构的比较优势,恢复水和卫生设施等基本服务,推出生计支持和创造就业计划,并加强社区层面的冲突解决和自然资源管理机构。
如何驾驭复杂的政治格局,以确保最有需要的获得相应的支持?
建设和平基金的社区途径给出了一部分答案——赋予当地社区权力、促进包容性参与,加强地方治理和其他社区结构的能力;改变不同行为者之间的关系;促进地方所有权;扩大与民间组织的伙伴关系,让资金流入社区组织;强调妇女和青年是和平变革和包容发展的推动力量。

苏丹的和平建设之路阻碍重重,前途未卜。国际社会在适时提供有针对性的支持至关重要。因此,问题不在于发展和建设和平伙伴是否应该继续参与,而是如何继续参与。通过投资,建和基金努力增强当地利益攸关方的能力,以应对苏丹当地迅速变化的局势,并确保向最有需要的人获得适当且可靠的支持。
此博客由建设和平支助事务助理秘书长伊丽莎白·斯佩哈尔(Elizabeth Spehar)和秘书长副特别代表、秘书长副特别代表、苏丹驻地和人道主义协调员恩迪亚耶(Khardiata Lo Ndiaye)执笔,经联合国发展协调办公室编辑。
详情请前往联合国建设和平基金网站和联合国驻苏丹系统。