塞拉利昂：参与第27届联合国气候变化大会的重要意义

塞拉利昂是全球最易受气候变化不利影响的10%的国家之一，也是目前是最无力应对这类影响的国家。无法预测的天气模式、严重洪水、泥石流和气候导致作物歉收越发频繁，塞拉利昂砍树的速度甚至比种树快。气候科学家说，如果未来八年内全球变暖趋势无法减速，那么未来的情况会比近期的全球自然灾害更为极端。

《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十七届会议（COP27）将在埃及沙姆沙伊赫举行。联合国召集世界各国政府、科学家和其他关键利益攸关方的年度会议，对照全球气候行动协议中的承诺，回顾避免环境灾难方面取得的进展。

非洲对目前的全球气候危机贡献最小，却经历了这场人为导致的气候变化的最严重的“损失和损害”。因此，非洲大陆主办会议的主要关注点将是制定相关路线图，落实以往气候变化大会未兑现的承诺，特别是富裕国家为支持塞拉利昂等发展中国家减缓和适应气候变化的尚未兑现的财政承诺。必须指出的是，与其说高收入国家对发展中国家履行气候融资义务会导致援助依赖，不如说是气候正义。

我们理应大力推动为低收入和中低收入国家的适应和复原项目提供更多资金，以对经济增长、社会进步和增强对气候变化的复原力产生积极影响。具体而言，富裕国家要兑现1000亿美元的年度气候融资承诺，以及去年在格拉斯哥第二十六届缔约方大会（COP26）达成的承诺——到2025年将用于适应的资金支持翻倍，提供400亿美元。

第27届联合国气候变化大会上将讨论具体建议包括在未来五年内建立和启动覆盖全世界的气候紧急情况预警系统；在农业、能源、交通、数字技术和平台以及有机产品等领域的银行可担保的（约400个）气候智能项目。此外，大会还将热切关注决定和行动，特别是融资领域，以解决超出国家应对能力的 "损失和损害"。

如今，塞拉利昂和许多发展中国家一样，被粮食不安全、濒临债务困境、生活成本急剧上升和能源短缺等多重危机所扰，眼前的危机或许限制了人们对气候危机的关注度，忽视了气候危机对人类社会实实在在的风险。但是，现有的发展资金和“一切照常”的行事方式无法解决当前挑战。现在，各国需最大限度地利用机会，从创新的气候融资和可持续性解决方案中获益。

我们必须转变政策思路，采取综合办法，将生计、创造就业、人力资本发展、公共卫生、环境保护、性别平等、粮食安全和获取能源挂钩，同时解决。举个简单的例子：将太阳能干预措施与提高农业加工业务、饮用水源、保健服务和目标地区中学的互联网连接直接挂钩。第27届联合国气候变化大会上，更为创新、更有雄心的自然可持续发展综合解决方案将得到关注、讨论和推广。

作为联合国在塞拉利昂的最高领导，驻地协调员的一大关键任务是将国家当局、国际组织和民间社会合作伙伴等不同的利益相关者聚集起来，以推动关于气候行动的对话，并在COP27召开前规划出国家共同目标。

上个月初，我与塞拉利昂政府、英国高级委员会和欧盟一起召开了气候行动对话，以加强塞拉利昂出席COP27的高级别代表团的参与度和工作的协调。这场对话建立在我与英国政府的讨论基础之上。英国政府去年在格拉斯哥主办了第26届联合国气候大会。在格拉斯哥会议的势头下，我今年继续与英国政府和欧盟讨论，为气候行动对话安排了多元化的演讲者，强调私营部门、非政府组织、发展伙伴和政府的关键工作重点和潜在行动。

与塞拉利昂最高领导者的对话有利于塞拉利昂关注国内丰富自然资源的具体利用方式，包括森林、农业资源、水资源、生物多样性和光照资源禀赋，以获得气候融资和推进基于自然的解决方案，从而推动其经济复苏和长期发展计划。对话会还为利益相关者提供了讨论塞拉利昂如何从全球气候基金中获得更多益处的重要平台。在这次对话前，驻地协调员办公室团队准备了一份气候行动伙伴关系简报，提供给所有与会者。

我们希望塞拉利昂参加COP27有助于快速落实对话中议定的气候融资模式相关关键步骤，并推动塞拉利昂迅速扩大森林保护、太阳能和水力发电和分配、渔业和沿海管理以及农业和农产品加工等气候智能型项目规模；同时推动加大投入，以实现塞拉利昂在2030年前结束森林砍伐的承诺。

与其他地区一样，气候变化影响着塞拉利昂经济和社会的各个方面。因此，第27届联合国气候变化大会强调如下事实：紧急气候行动不是政府单方面的责任。因此，我们鼓励参会代表带着新的承诺和雄心回到国内，携手开展紧急气候行动，充分参与气候融资，不仅是政府代表，而是来自民间组织、私营部门、大众媒体、国际发展机构和高等教育机构的代表。只有这样，国家才能真正解决气候危机，保障国家环境资源，建立抵御气候冲击的能力，并推进可持续发展，不让任何一个人掉队。

由联合国驻塞拉利昂协调员巴巴通德·A·阿洪西（Babatunde A. Ahonsi）执笔。