海洋资源为近30亿人提供食物、工作和收入,其中大部分人生活在发展中国家。
海洋相关的商品和服务贸易每年创造的价值约2.5万亿,2020年在全球GDP中占比3%。而海洋生态系统服务等海洋经济潜在市场规模至少价值24万亿美元。
但海洋资源和经济机会受到威胁,相应的保护资金不足。
海洋中有约800-1200万吨的塑料垃圾和51万亿的微塑料颗粒,并进入全球食物链。而全球处于生物可持续水平的鱼类种群占比仅66%。
从2013年到2018年,每年仅有约29亿美元的官方发展援助用于海洋经济,占比仅1.6%。
全球资金分配在地理上是不均衡的,小岛屿发展中国家和最不发达国家这类最贫穷的国家得到的援助很少。
4月6日至8日,由贸发会议牵头,众多组织共同举办联合国海洋论坛。论坛呼吁对“蓝色协议”(Blue Deal)进行充足和可靠的长期投资,以保护和利用海洋,促进可持续发展。
贸易的益处
海洋论坛主席在此摘要中阐述了各国如何利用贸易来保护海洋,在落实可持续发展目标14的同时,加强当地经济并创造就业机会。
论坛将为2022年6月27日至7月1日在葡萄牙里斯本举行的联合国海洋大会的讨论作出贡献。
以下是论坛提出的建立可持续海洋经济所需的五项全球行动:
- 推广无污染的替代材料
论坛呼吁促进研究、开发和采用对海洋污染较少、可回收或可堆肥的替代材料,如天然纤维、海洋藻类副产品和收获后的农业废弃物。
推广无污染的替代材料不仅能减少对塑料的依赖,还能刺激创新、支持
- 敲定渔业补贴协议
全球亟需通过世界贸易组织(世贸组织)签署和实施规范渔业补贴的全球协议。
世贸组织、联合国贸发会议、联合国粮食及农业组织(粮农组织)和联合国环境规划署(环境署)的技术支持将是落实这一举措的关键,希望在2022年6月12日至15日在瑞士日内瓦举行的世贸组织第12届部长级会议之后落实。
发展海洋经济、制定贸易战略、弥合治理差距、解决非法、未报告和无管制的捕捞,以及海洋资源的非法贸易方面也需要极大努力。
上述工作不仅能促进海洋资源的可持续利用,也有利于提高气候复原力、加强海洋保护,同时支持负责任的贸易和投资。
- 解决海洋相关产业的社会问题
贫困和边缘化的社区或个人很难公平和公正地从海洋资源商业化中受益。此类社会可持续性问题尚待解决。
通过加深非关税壁垒和气候变化影响等贸易壁垒的了解,海洋经济利益相关者能够克服障碍,加强海洋经济的包容性。
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普及技术,扩大技术利用规模
利益相关者应充分利用贸发会议的贸易分析信息系统这类数据收集和分析工具,获取世贸组织渔业补贴通知等信息。
论坛与会者呼吁贸发会议和粮农组织继续开发便捷工具,用于监测海洋相关行业,并将工具融入技术援助和能力建设方案中。
- 建立可持续、有韧性的供应链
以下三方面的工作有待加强:确保供应链的可持续性,支持小规模渔民和促进经济多样化,如通过扩大海藻养殖和相关副产品的部门。
更好的海港基础设施、更具可持续性的航运业务和更大的贸易开放度能增强海洋经济的复原力,对小岛屿发展中国家而言尤为如此。
筹办第四届海洋论坛的组织:粮农组织、环境署、英联邦秘书处、非洲、加勒比和太平洋国家组织、拉丁美洲开发银行、国际海洋研究所以及葡萄牙和肯尼亚政府。
此报道原载于联合国贸发会议网站。
欲了解海洋论坛涉及的其他主题,请参阅背景资料。
欲了解发协办为实现可持续发展目标14和保护地球所开展的工作,请参阅最近发布的联合国可持续发展集团主席关于发协办的报告。