“过去,这里的女性从未拥有土地,但今天,青年男女可以与长者坐在一起,决定土地所有权相关问题。”利比里亚马里兰州居民维利提波·丹尼斯(Wleetibo Dennis)说。
通常情况下,利比里亚妇女离婚后或丈夫去世后很难留住土地。争夺土地是冲突的根本原因之一,经常导致利比里亚社区之间关系紧张,甚至引发暴力。土地所有权相关的暴力冲突通常是由土地稀缺和历史上的不公导致的不满情绪引起的。
为预防与和平管理土地相关的冲突,利比里亚政府与联合国妇女署、世界粮食计划署(粮食署)和联合国开发计划署(开发署)合作,加强协调土地治理举措,落实土地权力下放政策,并支持其他争端解决机制,让社区更加快速灵活地应对冲突。项目由建设和平基金资助,是为期三年的400万美元项目的一部分,在宁巴、角山、西诺和马里兰四个县的42个社区实施。
Caption: 自2007年以来,建设和平基金一直支持利比里亚的建设和平事业。""过去,这里的女性从未拥有土地,但今天,青年男女可以与长者坐在一起,决定土地所有权相关问题。”利比里亚马里兰州居民维利提波·丹尼斯(Wleetibo Dennis)说。
图片来源:© Jelena Zelenovic/UN DPPA/PBSO
为了促进土地所有权及其使用更具包容性,项目在目标社区提高了人们对2018年《土地权利法》条款的认识,让妇女了解并维护自己的土地权利。联合国妇女署提高了人门对土地所有权相关法律的认识,特别关注妇女的土地权利。超过7000名社区成员通过宣传活动更好地了解土地权利和解决土地冲突的过程。同时,关于《土地权利法》的媒体宣传受众达到近10万人次。
马里兰州居民帕特里夏·丹尼斯(Patricia Dennis)说:
“以前的旧的法律没把我们妇女考虑在内,但2018年9月通过的新土地权利法允许妇女和青年参与土地相关讨论。”
经过两年多的持续参与,项目让社区对妇女土地和财产所有权的思维方式有了积极转变。
Caption: 利比里亚马里兰州的居民帕特里夏·丹尼斯(Patricia Dennis)
图片来源:© John Dennis/UN Liberia
妇女还接受解决与特许权相关冲突的培训,并在社区土地开发和管理委员会中更多担任领导角色。项目确保了妇女更积极参与到所有的对话和冲突解决机制中去。
在一个特殊的案例中,妇女领袖在完成项目培训后,有效地代表宁巴州的寡妇图木女士(Tumu)在丈夫去世后维护财产所有权。结果,图木女士成功地从亲戚手中夺回土地所有权。
宁蒗县科尔沁社区的农业合作社主席约翰·华(John Wah)说:
“有了这个项目提供的学习机会和支持,我们的社区更加和谐,因为我们对土地权利和如何解决争端有了更好的了解。我们还明白,妇女也有土地权,不应受到排斥。”
宁巴州亚索诺社区的居民维维安·苏阿(Vivianne Suah)说:“通过这个项目,我们开始了解妇女的土地权。它告诉我们,大家要一块坐下共同讨论土地问题,社区也因此更加和谐。"
Caption: 利比里亚宁巴州亚尔索诺社区
图片来源:© Jelena Zelenovic/UN DPPA/PBSO
项目还支持土地开发和管理委员会的建立和运作。这些委员会将地方当局、受影响社区、民间社会以及相关的特许公司聚集在一起讨论和解决土地相关问题。到目前为止,这样的委员会已经成立了10个,人们得以表达自己的需求,并要求获得土地使用权和所有权。
世界粮食计划署团队一直陪伴受特许权影响的社区,通过与农业合作社合作,提供耕作工具,支持最容易失去土地的人提高谋生能力。迄今为止,约有450名社区成员(妇女优先)接受了土地使用和农业合作社的培训,并获得了种子和耕作设备。
此外,开发署团队还帮助加强国家和地方各级土地治理机构的能力,包括利比里亚土地管理局,以有效落实任务。开发署一直支持土地管理局与当地民间社会携手合作,努力将传统的土地权利合法化。
宁巴州科尔沁社区的居民约书亚·达因达(Joshua Daindah)说:”利用从项目中[获得的]知识,我们建立社区土地委员会,旨在解决社区的土地冲突,特别是家庭纠纷,我们努力防止纠纷升级成为法庭上的对峙。”
Caption: “项目教会我们为妇女争取土地权利。我们现在知道,妇女不能被排除在外,”利比里亚科尔森社区的Koh Dorlakeh说。
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宁巴县亚尔索诺社区的土地委员会成员理查德·沃克(Richard Voker)说:
“前段时间,我由于土地纠纷被附近的社区成员严重攻击,至今仍有伤痕。这个项目提高我对土地权利和争端解决的认识,帮助我向前迈进,找到了和平解决冲突的方法,而不是引发更多暴力。我们要让更多社区从这种教育和支持中受益。”
人们现在有能力表达自己的不满,并与在自己土地上或附近经营的私人特许公司进行谈判。在宁巴州,宁巴橡胶公司通过教育和生计支持对受橡胶工业影响的社区进行补偿。
自2007年以来,建设和平基金一直支持利比里亚的建设和平事业。基金帮助在2017-2021年期间批准了近3300万美元,以支持妇女和青年赋权、法治、过渡时期司法和人权以及土地相关的冲突,避免了联合国利比里亚特派团(联利特派团)2018年撤出后造成财政缺口。土地治理仍然是建和基金在利比里亚支持的关键优先事项之一,并被列为基金2022-2027年利比里亚战略成果框架的三大优先事项之一。
由政治建和基金执笔,经联合国发展协调办公室(发协办)编辑。
欲了解联合国驻利比里亚系统的工作成果,请前往:Liberia.UN.org